摘要："十三五"期间电力行业要实现煤电超低排放,实现主要大气污染物大幅减排,"十四五"期间将聚焦超低排放优化提升、非常规污染物治理等方面。同时,大气污染物减排的主要压力已转向钢铁、水泥等非电行业,由此带来的烟气治理需求巨大。国内工业烟气治理领域市场竞争激烈,各类烟气治理企业财务压力偏大、核心专利技术掌握不足。建议政府和社会充分重视环境成本管理,对工业企业和烟气治理企业予以财税政策支持,鼓励攻关核心技术并推动产业化,落实"优质优价"推动产业整合,促进行业良性发展。

迄今为止我国仍是最大的一次能源消费国家，2019 年占全球能源消费总量的24.3%，占全球能源消费净增量的3/4 以上。但是，我国资源禀赋决定了以煤为主的一次能源消费结构难以改变，2019 年我国煤炭消费总量占全球煤炭消费总量的51.7%[1]。长期粗放利用造成燃煤烟气污染物对环境空气的影响突出，其中电力行业主要大气污染物排放总量一度达全国工业烟气污染物排放量的60% 以上。随着煤电超低排放政策的全面贯彻落实，2019 年年底累计8.9 亿kW煤电机组达到超低排放水平，约占煤电总装机容量的86%。随着全球最大的煤炭清洁发电体系基本建成，我国电力行业在极短时间内转变为燃煤烟气污染治理的“模范生”。

与电力行业“十三五”期间大幅减排相比，非电行业的烟气污染物排放占比日益凸显，初步测算2019 年其SO2、NOx、烟尘（颗粒物）等主要大气污染物排放总量占全国大气污染物排放总量的3/4 以上。因此，非电行业是确保打赢蓝天保卫战的攻坚领域，钢铁、水泥等行业已进入超低排放倒计时阶段，相关烟气治理亦将进入新态势。